朕真的不务正业第九百八十二章 忠诚度测试

高启愚对大明最终获胜很有信心因为在他看来随着万历维新的推行大明开创了一个全新的时代一个让大明再次伟大的时代。

夏之前茹毛饮血的部落、夏商周的诸侯分封、秦汉开阡陌废井田、三国魏晋的九品中正门阀、隋唐五代破门阀科举取仕、宋明地方士绅、宗族以科举分配权力万历维新正在加快阶级流动和权力的向下延伸。

丁亥学制建功全民读书代表着权力进一步向下延伸虽然距离全面参政、议政的大同世界还很远很远但走到这一步大明就会变得前所未有的坚韧。

在军事、政治、经济、文化等诸多领域全面开花结果。

所以高启愚坚信大明必然获得最终的胜利甚至他比皇帝陛下的信念还要坚定。

因为丁亥学制一直是由高启愚主导推行他能看得到丁亥学制给大明带来的种种变化这些变化深入大明角角落落润物细无声滋养着大明的方方面面。

教育是万事根本之务兴文没错但兴文匽武不对。

从四夷馆离开后高启愚披星戴月回到了家中他没有休息而是打开了石灰喷灯将一大堆的公文放在了面前这是他利用少宗伯身份下文到各个衙门询问得到的情况说明。

包括两京一十五省、四大总督府都将掌握的情况告诉了他。

陛下对他恩重如山他自然要投桃报李整肃翰林院、签署《通商章程》是应有之义他要给陛下一份新的奏疏让陛下能够掌控一切。

对于皇帝而言最重要的就是社稷社为土稷为谷土谷养人民为邦本。

皇帝要行使皇权最重要的两本账一本鱼鳞册一本黄册。

鱼鳞册可以通过十年一次清丈来解决而且这里面的博弈非常复杂而黄册同样非常的麻烦大明有大量的隐丁隐丁不在大明的统计范围之内不是地方吏员不努力是真的统计不到。

首先就是遍布云贵川黔的土司大明对这些地方控制力较弱比如林辅成就找到了一个再塑大元荣光的永谢布部的余孽虽然他们的行为招笑但那一万三千丁口没有户籍无法统计准确丁口只能估算。

其次大明山多水多有的时候一些逃避战乱的百姓往山沟沟里一钻根本找不到人口只能通过盐消耗的数量来大概估算。

即便是在大明腹地统计也不准确花分、诡寄、飞洒数不胜数这里面有乡贤缙绅、官衙的小心思丁口多劳役就重 报个和往年差不多的数字多一事不如少一事。

这种隐丁的现象并非大明独有韩非子·诡使篇就专门讨论过这种现象：士卒之逃事伏匿附托有威之门以避傜赋而上不得者万数。

到了大明这种现象显得更加诡异万士和还在世的时候曾经一针见血的指出了问题：太祖当兵燹之后户口顾极盛其后承平日久反不及焉！ 当年太祖高皇帝平定天下洪武三年颁布户帖式规定隐匿者斩派出卫所军兵去点户勘合大明丁口户口达到了最高峰后来承平日久反倒是不及洪武年间了这不是胡闹吗？ 其实原因也比较简单国初授田隐匿丁口自弃其承受田宅之利；后世不授而徒役其身征其税（人头税、劳役等）贫无立锥之地、无耕作职田亦不能免役且输无田之税孰不欲为亡命之徒乎？ 国初可以拿到田亩自然愿意落户后来不再授田了那自然要极力隐藏自己不被朝廷发现没有立锥之地没有田亩百姓自然就变成亡命之徒了。

隐丁和隐田是大明最棘手的两个问题高启愚没有能力解决他要解决的是让陛下知道能够掌控的丁口数量好制定政策。

皇帝两本账鱼鳞册和黄册只要掌控其中一个通过田亩估算人口通过人口估算田亩就变得简单了起来。

有些丁口即便是账上也不属于皇帝、朝廷因为这些丁口属于乡贤缙绅而非朝廷陛下对可掌控丁口做到心中有数才能更加游刃有余。

可掌控丁口数就等同于陛下的基本盘的大小。

除此之外因为极乐教的泛滥陛下失去了对倭国的掌控大明连估算倭国的丁口数都难以做到了。

大明在海外开拓也遇到了这种困难大明开拓者初来乍到人生地不熟的同时还不了解地理水文根本无法估算对方的规模进而无法制定出政策来。

高启愚以少宗伯的身份下章两京一十五省就是为了弄明白这个问题给陛下一个指标这个指标反应朝廷可掌控丁口数等于反应朝廷对该地方的掌控能力。

在做这件事之前高启愚以为很简单在做之后他发现这件事可太难了！ 隐丁问题从先秦就存在要解决这个问题似乎要从吏治下手但多少吏员才能把这些隐丁点清楚？这冗员的膨胀朝廷真的养得起？ 小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩！。

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